万政办发〔2017〕98号

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关于印发我区畜禽规模养殖禁养区和限养区划定方案的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门：

《万秀区畜禽规模养殖禁养区和限养区划定方案》已经万秀区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                      2017年11月2日

万秀区畜禽规模养殖禁养区和限养区划定方案

随着我区畜禽规模养殖业的发展，畜禽规模养殖产生的环境污染问题日渐突出。为切实减轻畜禽规模养殖业污染，突出做好重点区域、重点流域的环境保护工作，保护生态环境，保障人民群众身体健康，促进我区畜禽规模养殖业可持续健康发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关规定，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以生态文明建设重要理论为指导，坚持发展是第一要务，着力提高发展质量和社会效益，以保护生态环境、城乡饮用水源安全为出发点，以全面推进“美丽万秀·宜君乡村”工作、改变城乡风貌为落脚点，以改善生态环境质量和促进畜禽养殖业可持续发展为工作目标，以推进禁养区、限养区划定为手段，优化畜禽养殖业生产布局，推进畜禽养殖业与生态环境保护全面协调发展，保障城乡居民生活、生产用水安全和生态安全，推进全区生态文明建设。

二、划定原则及依据

（一）划定原则

1.坚持依法保护生态环境和城乡饮用水源安全的原则；

2.坚持生态环境保护与畜禽养殖业健康协调发展的原则；

3.坚持维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；

4.坚持执行动物防疫条件的原则。

（二）划定依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国水法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《广西壮族自治区城乡容貌标准》《广西畜禽规模养殖污染防治工作方案》、《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338—2007）、《畜禽养殖污染防治技术规范》（HJ/T81－2001）、《动物防疫条件审查办法》（中华人民共和国农业部令2010年第7号）、《梧州市水污染防治行动计划工作方案》等有关法律、法规、规章、政策和技术规范。

三、划定区域

（一）畜禽规模养殖禁养区范围

1.饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区、基本农田保护区。

2.城镇居民区、工业园建成区、文教科研区、医疗区等人口集中区域及周边距离500米范围内区域。

3.距离动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米范围内区域。

4.距离国道、省道、高速公路、铁路等主要交通干线两侧各500米范围内区域。

5.距离境内主要江河（浔江、桂江、西江）干流沿岸两侧各500米范围内区域。

6.法律、法规规定的其他禁止养殖区域。

（二）畜禽规模养殖限养区范围

1.饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的禁养区外延500米范围内区域。

2.城镇居民区、工业园区建成区、文教科研区、医疗区等人口集中区域及其周边禁养区外延500米范围内区域。

3.境内主要江河（浔江、桂江、西江）干流沿岸两侧禁养区外延500米范围内区域；境内其他江河沿岸两侧各500米范围内区域。

4.根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求，应当限制畜禽养殖的其他区域。

5.现状环境质量已经无法满足环境功能区要求，应当限制养殖总量的区域。

6．法律、法规规定的其他限养区域。

四、划定的具体范围

（一）畜禽规模养殖禁养区具体范围

1.水库及饮用水源保护区禁养区范围

(1)各中（小）型水库及集中式生活饮用水地表水源地

各中（小）型水库禁养区范围：梧州市旺村水利枢纽-水库工程集中式生活饮用水地表水源地库区。

(2)自来水厂水源保护区

自来水厂水源保护区范围为：塘源水厂水源地、北山水厂水源地、富民水厂水源地保护区。

(3)地表水水源保护范围

地表水水源保护范围：位于梧州市万秀区桂江抚河河段左侧的北山水厂水源地、梧州市万秀区桂江莲花山河段右侧的富民水厂水源地保护区、桂江汇入浔江河口段右岸侧的塘源水厂水源地水源保护区。

2.城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区禁养区范围

(1)东兴街道、城中街道、城南街道、角嘴街道、富民街道、城北街道、城东街道全街道为禁养区。

(3)龙湖镇、城东镇（部分）

龙湖镇划入梧州中心城区的建设用地范围、城东镇规划中的建设用地范围及其他人口集中的区域。

3.重点流域禁养区范围

(1)桂江

桂江沿江两岸两侧500m直线距离范围。涉及龙湖镇新民村，城东镇河口村及夏郢镇的旺坡村、德安村、儒岩村和保安村。

(2)西江干流

西江干流沿江两岸两侧500m直线距离范围。涉及城东镇的思扶村、扶典村，龙湖镇的塘源村、高旺村、旺步村。

4.主要交通干线禁养区范围

辖区内主要交通干道两侧500m范围内区域为禁养区。

5.风景名胜区、自然保护区（小区）、森林公园禁养区范围

风景名胜区、旅游度假区、森林公园、文物历史遗迹保护区、以及自然（湿地）保护区的核心区及缓冲区。主要包括以下禁养区：云龙公园、梧州圣文园、仙人湖生态旅游区、太和花园、梧州市龙泉森林公园、白云山风景名胜区等。

6.区级及以上工业区(开发区)禁养区范围

位于万秀区的梧州工业园区、梧州粵桂合作试验区规划用地范围划入禁养区范围。

7.法律、法规规定的其他禁养区范围

法律、法规规定的其他禁养区域，如基本农田，文物、古迹等需要保护的区域。

（二）畜禽规模养殖限养区具体范围

1.城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区限养区范围

龙湖镇、城东镇、夏郢镇人口集中区禁养区外延500m直线距离范围内区域（除禁养区外）。

2.水库及饮用水源保护区限养区范围

(1)各容量水库集中式生活饮用水地表水源地

梧州市旺村水利枢纽-水库工程集中式生活饮用水地表水源地库区禁养区外延500m范围内区域（除禁养区外）。

(2)塘源水厂水源地、北山水厂水源地、富民水厂水源地保护区范围外延500m范围内区域（除禁养区外）。

3.重点流域限养区范围

(1)桂江

桂江沿江两岸禁养区外延500m范围内区域。

(2)西江干流

西江干流沿江两岸禁养区外延500m范围内区域。

(3)梧州辖区内其他主要流域

思良江河流两岸外延500m范围内区域。

4.风景名胜区、自然保护区（小区）、森林公园限养区范围

万秀区范围内的梧州圣文园、仙人湖生态旅游区、太和花园等保护范围外延500m范围内区域为限养区。

5.区级及以上工业区限养区范围

梧州工业园区、梧州粵桂合作试验区规划用地范围外延500m范围内区域为限养区。

6.法律、法规规定的其他限养区范围

法律、法规规定的其他限养区域。

五、目标要求

（一）禁养区内禁止新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区。禁养区内现有的畜禽养殖场、养殖小区，由区政府依法责令停止违法行为、拆除或关闭，争取在2017年底基本实现禁养目标。

（二）限养区内禁止新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区。限养区内原有的畜禽养殖场、养殖小区要逐步削减畜禽饲养总量，严格落实污染防治措施，实现污染物达标排放。到2017年底未实现达标排放的，由区政府组织整治，经整治仍未达标的限期关停或搬迁；争取在2018年底，限养区内畜禽养殖场、养殖小区实现污染物达标排放。

六、相关说明

（一）畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽的区域。

（二）畜禽养殖限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，限定畜禽养殖数量，禁止新建、扩建规模化畜禽养殖场的区域。

（三）规模畜禽养殖场（养殖小区）规模标准按《广西畜禽规模养殖污染防治工作方案》执行。

（四）有关功能区域的核定由相关部门解释。

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